چرخ تولید در کدام چاله گیر افتاده است؟
تاریخ انتشار: ۱۴ بهمن ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۹۶۶۵۹۶۷
آنچه روشن است دست اندازهای ریز و درشتی است که بر سر راه چرخه تولید وجود دارد. فهرست این موانع تقریبا در جیب تمام مدیران هست. اما چیزی که هنوز روشن نیست این است که چرا چرخ تولید به رغم تمام توصیه‌های بزرگان نظام به ویژه مقام معظم رهبری، از چاله رکود و توقف بیرون نمی‌آید. سخنان اخیر مقام معظم رهبری نیز که یادآوری مکرری برای توصیه‌های سابق بود، حکایت از فاصله دل آزار میان آنچه شده و آنچه باید بشود دارد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!
به گزارش ایسنا، آنچه می‌خوانید گزارش نورنیوز از موانعی است که راه تولید را سد می‌کنند:
رهبر معظم انقلاب روز سه شنبه در دیدار فعالان اقتصادی و تولید کنندگان بازهم بر رفع موانع تولید و و بهبود فضای کسب و کار تاکید کردند و این را یکی ازوظایف اصلی دولت برشمردند. ایشان با اشاره به ظرفیت و توان کاملاً موثر بخش خصوصی برای تحقق اهداف کلان اقتصادی، «حمایت دولت، به‌ویژه رفع موانع فضای کسب و کار» و «مسئولیت‌پذیری بخش خصوصی» را دو ضرورت مهم و زمینه‌ساز بهبود اوضاع و پیشرفت چشمگیر کشور برشمردند.
یادآوری سالانه یک تدبیر
اهمیت مقوله تولید و رفع موانع پیش روی تولید و کسب و کار بارها توسط رهبر انقلاب خطاب به مسئولان بخش‌های مختلف دولت گوشزد شده و ایشان خواستار اهتمام جدی به این موضع بوده‌اند. این واقعیت را می‌توان در نامگذاری سال‌های اخیر توسط ایشان به خوبی دید. از سال ۱۳۹۶ تا امسال موضوع تولید، شاه بیت همه نامگذاری‌ها توسط رهبر انقلاب است. این یعنی تولید و رفع موانع آن و فراهم کردن بستری مناسب برای بهبود فضای کسب و کار برای نظام و کشور از اهمیت بسیار زیادی برخوردار است.
سال گذشته نیز رهبر انقلاب در دیدار تولید کنندگان و کارآفرینان بعد از شنیدن صحبت‌های آنها به مسئولان دولتی حاضر در دیدار بخصوص معاون اول رئیس‌جمهور گفتند: «برای پیگیری مطالب و حل گلایه‌ها و توقعات بحق فعالان اقتصادی در این دیدار، کارگروه‌هایی با حضور فعالان اقتصادی تشکیل دهید و با پیگیری مستمر، مشکلات را علاج کنید که در این صورت، رشد اقتصادی کشور هم محقق خواهد شد.» آیت‌الله خامنه‌ای در این زمینه «افزایش سرمایه‌گذاری برای تولید» و «ارتقاء بهره وری» را دو رکن مهم و الزام اساسی رشد اقتصادی خواندند و گفتند:« تصمیم‌های متناقض و تغییرات مکررِ قوانین و مقررات و مداخلات سلیقه‌ای نهادهای نظارتی و غیر نظارتی از مهمترین موانع بهبود محیط کسب و کار است.»
رفع موانع در واگذاری مدیریت‌ها به مردم، پرهیز بخش دولتی از رقابت با بخش خصوصی و جلوگیری از واردات بی‌رویه، سه الزامی بود که رهبر انقلاب برای تحقق رشد اقتصادی و بهبود و محیط کسب و کار به آنها اشاره کردند. بهمن ماه ۱۴۰۰ نیز رهبر انقلاب در دیدار با تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی از مسئولان خواستند با «ایجاد سند نقشه راهبردی صنعتی» و «مدیریت، هدایت، نظارت و حمایت از تولید» مسیر کاهش و رفع آسیب‌ها و شتاب گرفتن تولید، اشتغال و پیشرفت کشور را با تلاش بیشتر ادامه دهند تا آثار این روند در زندگی مردم نمایان شود.
موانعی برای کسب و کار
صحبت‌های روزسه شنبه رهبر انقلاب با تولید کنندگان و فعالان اقتصادی حاوی نکات مهمی بود. رهبر انقلاب، ناترازی در مسائلی مانند آب، سوخت، برق و عرصه‌های دیگر را مانع کارهای بزرگ خواندند. مهمترین بخش گلایه ایشان از مسئولان دولتی، برطرف نکردن موانع کسب و کار بود. ایشان بارها در سخنرانی‌ها از مسئولان دولتی و قضایی خواستند که با برطرف کردن قوانین متناقض و گاهی دست و پا گیر نهادهای نظارتی و واگذاری مدیریت‌ها به مردم در جهت رفع موانع تولید و بهبود فضای کسب و کار قدم بردارند. مسئولان دولتی و قضایی نیز در این سالها گام‌های مهمی در این راه برداشته‌اند اما گلایه‌مندی تولید کنندگان و تذکر رهبر انقلاب نشان از این دارد که برای رفع این نارضایتی‌ها اقدام اصولی انجام نشده است.
درپایش ملی محیط کسب‌وکار که سالهاست توسط مرکز پژوهش‌های اتاق ایران انجام و نتایج آن در پایان هر فصل منتشر می‌شود موانع مهم تولید و رونق کسب و کار با نظرسنجی از فعالان اقتصادی زیرمجموعه اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران، تعاون ایران و اصناف ایران در سراسر کشور مشخص می‌شود. نکته ویژه این پایش این است که طی سال‌های گذشته چند عامل مهم به عنوان موانع اصلی تولید و بهبود فضای کسب وکار معرفی و به نوعی تکرار شده است.
در آخرین پایش که مربوط به تابستان امسال است غیرقابل پیش‌بینی بودن و تغییرات قیمت مواد اولیه و محصولات، دشواری تأمین مالی از بانک‌ها، بی‌ثباتی سیاست‌ها، قوانین و مقررات و رویه‌های اجرایی ناظر بر کسب وکار، دخالت‌های غیرمنطقی نهادهای حاکمیتی در تعیین قیمت‌ها در بازار و رویه‌های ناعادلانه ممیزی و دریافت مالیات به عنوان مهمترین موانع تولید و بهبود فضای کسب و کار معرفی شده است.
نکته مهم این که رهبر انقلاب نیز در دیدارهای مختلف با تولید کنندگان و فعالان اقتصادی مهمترین راهکارهای رونق تولید و بهبود فضای کسب و کار را حذف مقرّرات غیر ضرور و مزاحم، آسان‌سازی دریافت مجوّزهای اشتغال، ایجاد پنجره‌ی واحد برای اخذ مجوز، ثبات قوانین، قابل پیش‌بینی کردن اقتصاد، امنیّت سرمایه‌گذاری، تأکید بر سیاستهای تشویقی برای فعالیت‌های مولد، تأکید مکرر بر دانش‌بنیان کردن زنجیره‌ی تولید در کشور، مبارزه با فساد، حمایت از صنایع داخلی وجلوگیری قاطع از قاچاق عنوان می‌کنند.
فهرست دوم از موانع تولید
سید امیر سیاح رییس مرکز بهبود کسب و کار وزارت امور اقتصادی و دارایی در گفتگویی با پایگاه اطلاع‌رسانی KHAMENEI.IR با برشمردن موانع اصلی تولید و بهبود فضای کسب و کار مهمترین مانع کسب‌وکار را مقررات پیچیده و زیاد عنوان کرد و گفت:«اولین مانع، مقررات بسیار زیاد و بعضاً در حال تغییراست. آنقدر مقررات زیاد است که خود مجری و ذینفع ابعاد آن را نمی‌دانند. دومین مانع، تعارض منافع برخی سیاستگذاران است. این باعث شده است که به‌طور سیستمی مشکلات در اقتصاد ایران حل نشود و به‌طور سیستمی اقتصاد ایران رقابتی نشود.»
وی ادامه داد: «نکته سوم، روش کهنه و اشتباه حمایت از تولید در ایران است. قوانین و مقررات این حوزه در ایران مربوط به دهه‌های ۳۰، ۴۰ و ۵۰ و زمانی است که اقتصاد بسیار دولتی بود. بعد از تصویب سیاستهای کلی اصل ۴۴ که قرار بود انقلاب شود واقعاً انقلابی نشد چون قانون و مقررات بعد از آن اصلاح نشد. سیستم معیوب تأمین مالی یکی دیگر از عوامل است. بانک‌های ما متأسفانه بعد از اصل ۴۴ که بانک‌های خصوصی روی کار آمدند و رقیب بانک‌های دولتی شدند، خودشان را مسئول تأمین مالی تولید نمی‌دانند و به همین قانون اصل ۴۴ اشاره می‌کنند و می‌گویند ما بانک و بنگاه هستیم و سهامدار داریم باید منافع سهامداران‌مان را حداکثر کنیم. اگر دولت می‌خواهد از تولید حمایت کند باید برود از جیب خودش حمایت کند. این امر درکنار ناکارآمدی و کهنه بودن قوانین و مقررات بورس باعث شده است با اینکه نقدینگی هنگفتی در کشور در دست بخش خصوصی وجود دارد، اما به‌سمت تولید نیاید و تأمین مالی تولید اتفاق نیفتد. نکته بعدی امنیت سرمایه‌گذاری پایین است. مصادیق امنیت سرمایه‌گذاری مانند قوانین و مقررات ناپایدار و تصمیم‌گیری‌های ناگهانی و هر عاملی که سرمایه‌گذار را از سرمایه‌گذاری منصرف می‌کند و همین‌طور ضعف رسیدگی قضایی ما امنیت سرمایه‌گذاری ضعیف ما را شکل داده است. ششمین نکته مهم نبودن استراتژی توسعه صنعتی است. بدون استراتژی توسعه صنعتی پول‌ها و حمایت‌هایی که دولت به بخش تولید تزریق می‌کند از بین می‌رود و حرام می‌شود.»
محمد رضا مرتضوی رئیس هیئت مدیره کانون انجمن‌های صنفی صنایع غذایی ایران که سالها دبیرکل خانه صنعت، معدن و تجارت ایران بود مهمترین مانع تولید کشوررا دخالت بیش از حد دولت در اقتصاد کشورعنوان کرده و بی‌نظمی در دخل و خرج و بی‌انضباطی را جزء مشکلات کلان اقتصاد ایران دانسته است. محسن زنگنه، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی هم کسب مجوز، رانت و تعارض منافع را از اصلی‌ترین موانع بر سر راه تولید می‌داند.
ستاد تسهیل و رفع موانع تولید
اهمیت رفع موانع تولید و بهبود فضای کسب و کار و تاکید همیشگی رهبر انقلاب به این موضوع باعث شد تا اردیبهشت ماه سال ۹۷ با تصویب مجلس به دولت اجازه داده شد ستاد تسهیل و رفع موانع تولید را با ریاست وزیر صنعت، معدن و تجارت تشکیل بدهد. دراین ستاد ۸ وزیر کابینه به همراه معاونان رئیس جمهور، روسای اتاق‌های اصناف و تعاون و نمایندگان تشکلهای سراسری تولید حضور دارند. وظایفی که بعهده این ستاد قرار داده شد شامل این موارد است: «بررسی علل رکود یا توقف واحدهای تولیدی و هماهنگی برای حل مشکل آنان، بررسی و ارائه راهکار درخصوص اختلافات و یا مشکلات اجتماعی نیروی کار، بررسی اختلافات واحدهای تولیدی با دستگاه‌های اجرایی استانی ازجمله سازمان امور مالیاتی و ارائه راهکارهای مناسب، کمک به تسریع، تکمیل و راه اندازی طرح‌های نیمه تمام تولیدی، حمایت و کمک به توسعه صادرات محصولات تولیدی استان، بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به اولویت تامین مواد اولیه و تجهیزات مورد نیاز واحدهای تولیدی با تاکید بر تامین از منابع داخلی و بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به رفع موانع سرمایه گذاری و کمک به تکمیل و راه اندازی طرح‌های نیمه تمام.»
این ستاد تا به امروز ۱۶۱ جلسه با حضور اعضا تشکیل داده است. در آخرین جلسه که با موضوع رفع موانع تولید در استان سیستان و بلوچستان بود موضوع زیر ساخت برخی از واحدهای تولیدی این استان و همچنین اختصاص منابع از صندوق توسعه ملی وهمکاری بانک‌ها با واحدهای تولیدی بررسی و تصمیم‌گیری شد. ستاد تسهیل و رفع موانع تولید کشور در استان‌های مختلف کشور و زیر نظر استانداران فعالیت می‌کند.
با این که مصوبات ستاد تسهیل و رفع موانع تولید به مثابه مقررات اجرایی است و مطابق نص صریح قانون، مصوبات آن نافذ و لازم الاجرا است با این حال در بسیاری از موارد مصوبات ستاد تسهیل، جدی گرفته نمی‌شود و دستگاه‌های اجرایی بخصوص بانک‌ها از انجام آن سربازمی‌زنند. با این حال مسئولان دستگاه‌های مختلف با تاکید بر لازم الاجرا بودن مصوبات این ستاد اعلام کردند اگر نهاد و یا مسئولی از آن سر باز بزند به عنوان ترک فعل محسوب خواهد شد. مرداد ماه دو سال قبل قائم مقام رئیس ستاد تسهیل و رفع موانع تولید در جریان سفر به خوزستان از معرفی دستگاه‌های کم کار در ستاد تسهیل به دادستانی و بازرسی کل کشور خبر داد. بابک دین پرست در گفت و گو با خبرگزاری ایسنا گفت: «کشور مصمم به حل مشکلات واحدهای تولیدی و خروج صنایع از رکود است و در این مسیر هر مدیر و دستگاهی که همراهی لازم را نداشته باشد و در اجرای مصوبات ابلاغی ستاد و کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید که طبق ماده ۶۱ قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر نافذ و اجرایی است، قصور وتعلل نماید، به دستگاه قضایی و بازرسی کل کشور معرفی می‌شود.
باری؛ آنچه روشن است دست اندازهای ریز و درشتی است که بر سر راه چرخه تولید در کشور وجود دارد. فهرست این موانع تقریبا در جیب تمام مدیران هست. همه می‌دانند رونق تولید، بند به کدام عوامل است. نهادهایی برای رفع موانع هم دست و پا شده‌اند. لابد از دل این نهادها نتایج و ثمراتی هم حاصل آمده است. اما چیزی که در آن شبهه‌ای نیست نارضایتی تولیدگران و کارآفرینان کشور است. هنوز این پیشرانان توسعه و پیشرفت کشور، دل پردردی از فضای نامساعد اداری و مالی دارند و می‌گویند بار توسعه با این چیزها بار نمی‌شود. سخنان اخیر مقام معظم رهبری نیز که یادآوری مکرری برای توصیه‌های سابق بود، حکایت از فاصله دل آزار میان آنچه شده و آنچه باید بشود دارد. اکنون جامعه تولیدگران کشور می‌توانند با اتکا به نقشه جامعی که رهبری یکبار دیگر برای مدیران و متولیان رسم کردند، صدایشان را پیش مسئولان بلند کنند و چیزهایی را مطالبه کنند که شرط لازم برای شکوفایی اقتصادی و رونق تولید و روان شدن چرخه کسب و کارهاست.
انتهای پیام
منبع: ایسنا
کلیدواژه: کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی صنعت معدن و تجارت سازمان امور مالیاتی مقام معظم رهبری خانه صنعت معدن و تجارت ایران مرکز پژوهش های اتاق ایران اتحاديه اروپا آمريكا سوخت هسته ای ستاد تسهیل و رفع موانع تولید تولید و بهبود فضای کسب و کار تولید کنندگان قوانین و مقررات فعالان اقتصادی واحدهای تولیدی مسئولان دولتی موانع تولید سرمایه گذاری رهبر انقلاب تأمین مالی بخش خصوصی کسب وکار بانک ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.isna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایسنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۹۶۶۵۹۶۷ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
ساماندهی بازار آهن شادآباد و پیگیری طرح شن‌چاله‌ها در کمیسیون ماده پنج تسریع می‌شود
محمدجواد خسروی، شهردار منطقه ۱۸ درخصوص مصوبات، تصمیم‌گیری‌ها و نتایج حضور رئیس و برخی اعضای هیات دولت در منطقه ۱۸ پایتخت، اظهار کرد: شروع حضور رئیس‌جمهور در منطقه با بازدید از بیمارستان شهدای یافت آباد بود که ایشان درخصوص توسعه بیمارستان، دستورات لازم را صادر کرد.
وی با بیان اینکه با حضور وزیر کشور، استاندار و فرماندار تهران از مجموعه ۳۰۰ هکتاری شن چاله‌های منطقه ۱۸ بازدید شد، افزود: از آنجایی که ما یک سری توافقات با مالکین شن چاله‌ها داشتیم و روند آن در کمیسیون ماده ۵ در حال طی شدن است، طرحی که مدنظر شهرداری برای شن چاله هاست را برای وزیر کشور تشریح کردیم تا مقدمات تسریع آن فراهم شود.
خسروی ادامه داد: شن چاله‌ها هم مشکلات زیست محیطی دارند و هم مشکل ایمنی، یعنی مشکل ریزگرد‌ها را در زمان وزش باد دارند و از آنجایی که در مجاورت رودخانه کن واقع شده اند می‌توانند در زمان سیلاب خطر آفرین باشند. می‌توان با اجرای طرح مناسب این مشکلات را حل کرد و از فرصتی که برای شهر تهران ایجاد می‌کند، استفاده کرد.
شهردار منطقه ۱۸ اضافه کرد: توافقات خوبی در این دوسال در خصوص شن چاله‌ها انجام شده و مراحل کار کمیسیون ماده پنج آن در حال انجام است تا در این پروژه فرصت گردشگری برای شهر تهران ایجاد شود.
وی با اشاره به اینکه بازار آهن شادآباد دیگر نقطه‌ای بود که وزیر کشور به صورت میدانی از آن بازدید کرد، بیان کرد: جزو دستور کار‌ها این بود که بتوانیم نسبت به ساماندهی مناسب بازار آهن با کمک استانداری، فرمانداری و شهرداری تهران و مساعدت قوه قضائیه در کوتاه مدت اقدام کنیم و بعد از آن در فاز دوم فرآیند انتقال بازار را داشته باشیم.
خسروی عنوان کرد: همچنین بازدیدی از فاز دوم پروژه شهید بروجردی داشتیم که وزیر کشور در این بازدید نسبت به تسریع رفع معارضین تاسیساتی پروژه نکات لازم را تاکید کرد تا بتوانیم امسال این پروژه را به بهره‌برداری برسانیم.
شهردار منطقه ۱۸ با اشاره به بازدید وزیر کشور از پروژه باغ‌راه حضرت زهرا (س) گفت: این پروژه در دو منطقه ۱۷ و۱۸ واقع شده که قریب به ۹ کیلومتر است که حدود ۶ کیلومتر آن در منطقه ۱۸ قرار دارد. از وزیر کشور در خواست کردیم که صحبت‌هایی با مجموعه مرتبط در دولت و وزیر راه و شهرسازی داشته باشد تا با همراهی و کمک آنها این پروژه را زودتر به نتیجه برسانیم.
وی در پایان با بیان اینکه حدود ۴۰۰ هکتار از مساحت منطقه ۱۸ در بافت فرسوده است، خاطرنشان کرد: همچنین در جلسه‌ای با حضور رئیس جمهور، وزرا و شهردار تهران بحث بافت فرسوده دو منطقه ۱۷ و ۱۸ نیز مطرح و قرار شد بررسی‌هایی درخصوص ارائه بسته‌های تشویقی برای نوسازی بافت فرسوده انجام و روند نوسازی آن تسریع شود.
باشگاه خبرنگاران جوان اجتماعی شهری
پلمب بیمارستان محب مهر به دلیل کشف حجاب صحت ندارد